EN AVANT LATRESNE, jean-luc hoguet

Prévenu au tout dernier moment (cf. note précédente) et sans qu'aucune présentation chiffrée n'en rende la communication intelligible, j'ai une fois encore assisté à la réunion d'hier dépité. Elle a été, comme les précédentes, un mauvais exemple de la tenue et du sérieux que devraient revêtir ces assemblées d'élus. Tout est fait pour décourager les électeurs présents, pour un certain nombre d'entre eux, fidèles envers et contre tout. Très peu de débats, trop peu de questions pertinentes. Des votes rapidement obtenus...Une absence de micros rendant parfois inaudibles certains...
Le compte administratif de 2008 a ainsi été présenté et voté en quelques minutes! Sous toute réserve que je lèverais si nécessaire dès que j'aurai les documents officiels, le résultat de fonctionnement serait de 515 000€, en diminution par rapport aux exercices précédents, du fait d'une évolution des charges de personnel et de gestion courante plus active que les recettes. D'aucuns s'alarment déjà devant les difficultés financières annoncées de la cdc, mais nous n'en sommes pas là, d'autant que les investissements de l'année sont inexistants (120 000€ pour 3 millions d'€ prévus!).
Certes l'avenir de la communauté de communes est loin d'être évident, mais bien plus en raison de l'incapacité d'élaborer un vrai projet autour de compétences pertinentes assorties de transferts adaptés qu'en raison de la baisse tendancielle de la capacité d'autofinancement. Il reste que la taxe professionnelle évolue peu, sauf, toutes proportions gardées, à Cénac! Avec les reports des exercices précédents, la situation ne mérite pas de commentaires particuliers.
Le budget de 2009 s'établit en fonctionnement à 6,124 millions d'€, sachant que la cdc reverse aux communes 983 000€ (le montant de la taxe professionnelle diminué des transfert de charges). Les taux des taxes restent constants avec une T.P a 14,91% et des TEOM communales diverses et qui le restent.
Plus de 2,2 millions d'€ d'investissements sont prévus, par priorité en direction des installations sportives (city stades communaux(!), gymnase de Latresne, piscine), puis du tourisme (gare de Citon Cénac(!), étude signalétique), du fonctionnement avec la réhabilitation du siège de la cdc(!) et divers matériels et enfin le développement économique (acquisition foncière, travaux de voiries de zones d'activité dont on ne sait pas très bien de qui elles relèvent et une étude économique). A ce stade du vote du budget d'investissement quelques 350 000€ de subventions seulement sont acquises. Quels autres financements sont prévus et quelles en sont les conséquences sur l'équilibre du prochain exercice? je ne sais pas et j'ai peur que les élus présents ne le sachent pas davantage.

Les élus ont peur de s'exposer! Voilà un an que nous réclamons que les dates de convocation des réunions du conseil municipal de Latresne et du conseil communautaire des Portes de l'Entre-deux Mers soient portées à la connaissance des électeurs par voie de presse avec un délai de quelques jours de prévenance, au moins. Que le maire de Latresne et le président de la communauté de communes ne se réfugient pas derrière les obligations légales minimales! La quasi totalité des communes veillent à cette information légitime par le canal de Sud-Ouest.
Il ne suffit pas davantage de publier un petit fascicule municipal prônant de bonnes intentions de proximité et de transparence et de les contredire par cette volonté de se réunir en catimini, sans opposition, sans électeurs...
Nous ne laisserons pas faire et demandons pour la dernière fois, par cette voie, qu'à l'avenir les dates de réunions qui sont publiques, faut-il le rappeler, soient normalement portées à la connaissance de tous.

Le rapport du comité de réforme des collectivités locales a déjà été beaucoup commenté, le plus souvent avant même d'en connaitre le contenu!
Les propositions qu'il comporte n'ont pas vocation à être analysées en détail ici, mais je ne peux m'empêcher de noter bien des constats et des propositions qui vont très exactement dans le sens de ce que nous avons souvent critiqué et souhaité sur ce blog à l'occasion ou depuis les dernières élections locales de 2008.
Renforcement du niveau intercommunal avec l'élection au suffrage direct des conseillers communautaires, liste unique des conseillers municipaux et communautaires, scrutin de liste à la proportionnelle étendu aux communes de moins de 3500 habitants, avec interdiction de panachage... Autant de propositions qui vont dans le sens de ce que nous souhaitions pour Latresne.
Création de métropoles comme nouvel échelon territorial couvrant des territoires d'agglomérations, ce qui serait le cas de Bordeaux et par voie de conséquence qui ferait de Latresne, vraisemblablement, une commune de la métropole bordelaise...Redéfinition des compétences autour des deux pilliers que sont la région et l'intercommunalité.
Les élections de 2014 pourraient être d'une toute autre nature, si ces propositions étaient suivies d'effet, avec des enjeux très différents qui ringardisent bien des discours entendus. Le mouvement est en marche contre l'immobilisme que nous n'avons eu de cesse de dénoncer au plan communal et plus encore intercommunal.

Le conseil du 29/01/09 a été un peu plus nourri qu'à l'habitude:
*Deux études sont lancées qui concernent, la première, l'analyse technique de l'éventuel transfert à l'intercommunalité de tout ou partie de la voirie et, la seconde, le développement de la zone d'activité sise à Latresne et Camblanes, en zone inondable, afin d'être intégrée dans les dispositions des PLU respectifs en cours ...de finalisation.
*Une longue présentation du Pays coeur entre deux mers qui regroupe 71 communes, 7 cdc et dispose d'un budget de 329.000€ pour conduire ses réflexions. Rappelons que cet échelon territorial dit de projet est remis sérieusement en cause à l'occasion de la réforme institutionnelle en cours.
*Le compte administratif 2008, présenté de manière expéditive, qui fait apparaitre un résultat positif (513.000€), comme tous les ans, et qui cumulé représente tout de même 2.000.000€ ! et une absence quasi totale d'engagement des investissements prévus, à hauteur de 120.000€ pour un objectif de 3.200.000€ !!
*Les orientations budgétaires pour 2009 font simplement état des projets devant être concrétisés, à savoir, notamment :
-la gare de Citon Cénac (!!) 357.000€
-les city stades (!!) 550.000€
-la participation au gymnase de Latresne 442.000€
-des acquisitions foncières (?) 200.000€
...
*Un débat a été lancé par Guy Trupin concernant le parking de dissuasion, prévu sur Latresne et lié au transport en site propre (qui semble maintenant faire l'unanimité chez les élus !) dont l'opportunité mérite d'être vite et fort défendue devant la CUB à l'occasion de la négociation du Scot. Accord lui a été donné.

Pour inciter les collectivités locales à augmenter leurs investissements, dans le cadre de l'indispensable plan de relance, le principe d'un remboursement anticipé de la TVA a été adopté. Il s'agit d'une avance du versement du fonds de compensation pour les collectivités qui engagent un niveau d'investissements supérieur à celui de la moyenne des trois années 2005, 2006, 2007.
Qu'en sera-t-il de Latresne qui annonce une baisse de ses projets?

Une pensée pour tous ceux qui ont souffert des conséquences de la tempête. Contre ces phénomènes naturels exceptionnels, il faut se garder de toute critique simpliste et rendre hommage aux personnels qui se sont déployés sans compter et jusque fort tard depuis plusieurs jours pour rétablir l'électricité, le téléphone et le réseau routier.
Il faudra dans l'instant d'après retravailler à l'amélioration de la sécurisation des réseaux qui, comparée à celle des réseaux de la CUB, est réellement en retrait, ce qui ne saurait se justifier plus durablement.

N'ayant pas eu l'honneur de faire partie du "public choisi" à la cérémonie bien tardive des voeux de la municipalité, j'en ai lu comme vous le compte rendu dans la presse locale.
A la lecture comparée des séances de voeux des diverses communes avoisinantes, il me vient un certain nombre de réflexions. Latresne n'a pas le moral, quand d'autres parlent de projets, d'idées nouvelles, de chantiers, d'avenir.
Bien sûr, la situation est difficile, les banquiers en connaissent bien les causes et les responsabilités! Raison de plus pour accélérer la mise en oeuvre (et non le lancement d'une étude bien tardive) des services à la personne et particulièrement en direction des personnes agées, raison de plus pour accélérer l'adoption du PLU qui devrait permettre (à moins que...) des possibilités d'aménagement futur, raison de plus pour développer l'accueil des activités économiques, raison de plus pour négocier un cadre budgétaire nouveau, d'autant qu'à population constante, voire en déclin, les impôts ne peuvent qu'augmenter, ce qui a déjà été démontré dès l'an dernier.
La situation générale comme les évolutions prévisibles de nos territoires requièrent plutôt de la part de nos élus motivation, confiance dans l'action publique et volonté d'entreprendre, malheureusement peu perceptibles au travers de cette manifestation.

Les compétences actuelles et futures de la communauté de communes auraient mérité et mériteraient un vrai débat. Au-delà de celles qui sont obligatoires, le contour des compétences devrait être redéfini à partir du principe de subsidiarité bien connu qui veut qu'on doive gérer au plus près des problémes et des capacités, ce qui n'empêche pas un regroupement de moyens et synergies, à l'occasion . Le président n'a jamais abordé cette question globalement après avoir fait entériner dans la précipitation des compétences nouvelles à la veille des dernières élections. Aujourd'hui, il répète à l'envi la nécessité de transférer la voirie, de créer un centre intercommunal d'action sociale...
Il vaudrait mieux exercer pleinement les compétences essentielles à notre territoire que sont le développement économique notamment des zones d'activité mais aussi du commerce et des services, l'aménagement du territoire au moment où les choix du SCOT de l'agglomération vont être arrêtés sans notre contribution effective, il vaudrait mieux élaborer le PLH (programme local de l'habitat) en se ré-interrogeant sur les responsabilités de sa mise en oeuvre et encore plus de sa gestion opérationnelles curieusement centralisées au niveau intercommunal (ce qui explique sans doute qu'il soit oublié par tout le monde!).
Que penser des compétences optionnelles qui ont pour effet d'éloigner la gestion de leurs bénéficiaires? Que penser des compétences culturelles et sportives au niveau intercommunal? Faut-il passer par cette structure pour réaliser des équipements sportifs communaux?
Faut-il donc demain transférer la voirie? Quelles sont les conséquences financières de tels choix?
La réforme institutionnelle visant à simplifier l'organisation institutionnelle de notre pays ne sera pas sans incidence sur tout cela. Autant j'espère que les élus intercommunaux vont être élus au suffrage universel direct dès les prochaines échéances, autant je ne pense pas qu'il faille vider la commune de ses attributs notamment dans sa qualité première de gestionnaire de proximité.
A ne pas vouloir traiter les vrais enjeux aux bons niveaux, nos élus font fausse route et ne parviennent absolument pas à élaborer un projet, mais se contentent d'actions ponctuelles sans grande conséquence. Comment adhérer à une telle intercommunalité déjà marquée par son hétérogénéité initiale?

D'aucuns se satisferont de cette information, malheureusement! La population de Latresne (3331 hab.) stagne quand le dynamisme démographique et donc le dynamisme social, économique et culturel sont rééls et positifs dans la quasi totalité des communes de notre agglomération et au-delà de notre département. Dernière commune de notre communauté de communes, en retrait par rapport au canton et à la ville de Créon, notre influence, nos ressources, donc nos équipements, nos activités et la qualité de notre cadre de vie déclinent et déclineront, inéluctablement. Cette situation est le produit d'une volonté d'immobilisme que je déplore depuis des années et que j'ai essayé de dénoncer à l'occasion de la dernière campagne électorale, mais qui est bien présente dans la gestion municipale et intercommunale. Il est temps de se réveiller.

L'année qui s'achève restera marquée par la campagne électorale qui nous a permis, à mon équipe et à moi même, de réfléchir aux enjeux de notre avenir, d'échanger avec nombre d'entre vous, de proposer une dynamique pour notre territoire et d'être entendus par près de 40% des électeurs.
Bien sûr, la déception a été à la hauteur de l'investissement collectif que nous avons fait, bien sûr, nous ne pouvons que regretter que l'immobilisme érigé en projet ait été choisi et perdure après bientôt un an de gestion communale et intercommunale, mais nous voulons vous remercier de votre soutien et sommes convaincus que le mouvement s'imposera demain, choisi, maitrisé, équilibré et durable.
L'année qui commence sera marquée par les effets d'une crise mondiale et c'est pourquoi nous pensons à tous ceux qui en subiront plus durement les conséquences, mais il faut souhaiter qu'elle annonce le retour de vraies valeurs oubliées sur l'autel de la rentabilité à court terme. La morale collective et individuelle, la politique au sens de l'intérêt général ne sont pas mortes et doivent prospérer.
Nous vous souhaitons à tous une bonne année, heureuse pour vous et les vôtres, solidaire et réactive pour accompagner et dépasser le contexte que vous savez.
Nous continuerons d'échanger sur ce blog tout au long de 2009 avec tous ceux d'entre vous qui ont à dire et à proposer pour Latresne et ses habitants.

L'année se termine de manière anormale. Pas d'information préalable de la tenue de la dernière réunion du conseil de la cdc, ce qui permet aux élus de délibérer en catimini. Le vice-président faisant office de président de séance n'aura même pas amélioré le fonctionnement démocratique de cette instance qui en a pourtant bien besoin!

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