EN AVANT LATRESNE

Pour une fois que la convocation du conseil municipal de Latresne figurait dans le sud-ouest, celle-ci était un faux: il s'agissait du conseil de Camblanes! C'est une raison supplémentaire de procéder à cette annonce par voie de presse deux ou trois jours avant la tenue de la dite réunion afin de pouvoir corriger des erreurs...(l'avant dernière fois, il s'agissait d'une erreur sur l'horaire de la réunion!, la derniére fois il n'y a pas eu d'erreur puisqu'il n'y a pas eu de convocation dans le journal!). Il y va du respect élémentaire des électeurs, peu nombreux, il est vrai, qui se déplacent pour assister à des réunions sensées leur apporter des informations utiles sur la conduite des affaires de la commune, à défaut de débats et de dossiers enthousiasmants...A quand un prochain conseil municipal? A quand une délibération sur le plu?

Bonnes vacances, à moins que ce ne soit pendant les dites vacances!

Vous avez lu comme moi dans le sud-ouest du 08/06 la prise de position du Président du PLU de la CUB, au sujet du tram rive gauche, au-delà de Mérignac:

"Je maintiens cette solution (de la piste cyclable). La piste, en fait l'ancienne voie férrée, mesure dix mètres de large. Il est parfaitement possible d'y faire circuler un tram sur une voie unique et les cyclistes. A 4millions d'€ le kilomètre, nous sommes deux à trois fois moins chers qu'ailleurs".

Bien sûr, en attendant, des bus cadencés avec stations de rabattement seront mis en place.

Intéressant, non?

Bien peu de délibérations pour un conseil en catimini, car une fois de plus non annoncé dans la presse.

Deux informations doivent être soulignées:

-le report incessant, malgré les engagements pris à plusieurs reprises, du PLU et de la réunion publique qui lui est liée, maintenant reportée en septembre (18 mois depuis les élections!).

-l'absence de communication concernant une éventuelle convention de TVA qui permet aux communes signataires de bénéficier d'une avance de remboursement de tva d'un an, ce qui est favorable aux communes dynamiques dont les investissements sont en augmentation par rapport aux années antérieures, choix qui a été fait par plus de la moitié des communes de France.

Regrettable.

Le récent conseil de la communauté de communes de l'entre-deux-mers n'apporte pas grandes nouveautés. Un mini débat non préparé sur les participations de l'intercommunalité aux frais divers engendrés par elle du fait de la fréquentation de divers équipements communaux (vive la négociation des coûts analytiques réclamés par les communes à partir de cette première décision qui en appellera d'autres!). Un débat relatif à l'instauration d'une taxe de séjour justifiée par le financement qui est demandé aux résidents de passage des dépenses nécessaires au développement touristique. Faute de préciser clairement quel usage il en serait fait, le débat s'est orienté vers le rejet de cette nouvelle charge fiscale avant d'être finalement adoptée, en créant une césure entre les élus pris au dépourvu, ce qui a été notamment le cas des élus de Latresne (le maire ayant voté contre, alorsque le rapporteur était un élu de Latresne).

A la prochaine, avec enthousiasme.

Vous avez reçu comme les 14457 habitants de la communauté de communes des portes de l'entre-deux-mers une plaquette à l'image de cette institution, c'est à dire sans réel contenu!

En dehors de quelques numéros de téléphone et de la présentation redondante et nombriliste des élus et des instances...rien. Rien sur le bilan d'activité, rien sur les projets (?), rien qui donne envie d'adhérer, rien qui laisse entrevoir une politique.

Cette communication est à l'image du site internet en déshérence et de la tenue et de la communication des réunions publiques du conseil communautaire.

Rien de nouveau, sauf l'obstination du Président à annoncer le transfert de la voirie dans le champ de compétences de la communauté.

Disposant des documents officiels, je souhaite vous apporter quelques éléments complémentaires par rapport à un de mes récents messages sur ce blog.
Les comptes de 2008 laissent apparaitre un excédent de fonctionnement de l'ordre de 500 000€ dont plus de la moitié provient de crédits votés mais annulés (20% des charges générales, par exemple).
Le vrai scandale de l'exercice est, cela étant, ailleurs: 3,5% seulement du budget d'investissement a été réalisé!! Une année pour rien!! Quelques mètres linéaires de voirie de zones d'activités...
Le budget de 2009 acte une évolution des dépenses de fonctionnement de +12,5% (+30% des charges générales, +18% des charges de personnel et avec, en prime, 65000€ de dépenses imprévues).
Les dépenses d'investissement envisagées explosent pour atteindre 2,3M€. Le sport représente près de 1M€, l'activité économique dans une interprétation extensive 1,15M€, les imprévus(!) pour plus de 100 000€. Le tout financé par 7% de subventions seulement!!. L'autofinancement est fortement sollicité, ce qui est parfaitement sain pour ce qui relève des dépenses à caractère publique, mais ce qui est plus discutable pour des projets à vocation économique qui ne justifient pas une telle mobilisation: la gare de Citon Cénac à vocation touristique et sans doute confiée en gestion à un opérateur privé ou les bureaux aménagés dans l'immeuble du siège de la cdc qui devraient être loués au prix du marché! Un montant d'emprunts non affecté apparait néanmoins, au cas où?

2008 inexistant, 2009 incohérent.

Le budget de fonctionnement de la commune de Latresne est établi sur les mêmes bases que celles du budget de 2008, alors que la municipalité vient de se féliciter d'avoir réduit les charges générales de l'exercice écoulé! Cette baisse aura été de courte durée. En fait, si on rapporte les dépenses budgétisées de 2009 aux dépenses réelles de gestion de 2008, elles progressent de plus de 13%.
Si cette prévision était fiable, le résultat d'exploitation de l'année diminuerait significativement et donc la capacité de financement propre de la commune en serait affectée.
Concernant les dépenses d'investissement, travaux de voirie, travaux des écoles, aménagement du port de l'Homme,...pour moins de 1Md'€, PAS DE SUBVENTIONS NEGOCIEES AVEC LES AUTRES COLLECTIVITES PREVUES AU BUDGET (contrairement aux autres communes) et donc comme l'an passé, l' affichage d'une mobilisation d'emprunts d'un montant trop élevé (d'autant plus que la maison de la place de l'église pèse artificiellement toujours sur les engagements!). Quel intérêt?
Pas de projet pour Latresne qui retienne l'attention dans ce budget, toujours pas de PLU, malgré les promesses réitérées, une intercommunalité décevante...L'inquiétude grandit lorsque l'on sait qu'avec ce budget, le tiers du mandat sera passé.

Le 3 juin dernier, sur ce blog, je vous avais prévenus...à l'examen du budget de la commune de Latresne.

L'AUGMENTATION DE 6% DES TAXES LOCALES ETAIT INUTILE. Elle se voulait justifiée par une augmentation de 14% des dépenses de fonctionnement qui ont été finalement contraintes par des annulations de crédits de 244000€, notamment sur les postes d'entretien des terrains, bâtiments, voirie et réseaux et ce, malgré les manques et les retards que vous savez dans ce domaine. Je vous disais qu'ils invoqueraient leur gestion prudente et avisée, ne vous laissez pas abuser.
Cette augmentation fiscale, sans doute irréversible, était d'autant plus inutile que la situation financière de la commune est de longue date satisfaisante, nonobstant les critiques anciennes de certains.
Au cours de ce même exercice, 742000€ de crédits d'investissements ont également été annulés, compte non tenu de la maison de la place de l'église maintenue artificiellement en report du budget de 2006 pour 230000€.
C'est donc plus de 1Md'€ de crédits annulés. Ceci ne fait pas sérieux.
Les emprunts prévus n'ont donc été que très partiellement contractés en raison de la faiblesse des investissements nouveaux engagés.
Comprenons nous bien, une hausse des taxes locales peut être parfaitement envisagée, d'autant que leur niveau à Latresne est somme toute assez raisonnable, mais à la condition de permettre de financer des actions et des projets à la hauteur des besoins de la commune et de ses habitants. Une telle hausse ne peut être justifiée par un simple souci de prudence.
Mauvaise prévision/ mauvaise exécution, peu de projets nouveaux, des reports de programmes antérieurs: 2008, mauvais cru.

Prévenu au tout dernier moment (cf. note précédente) et sans qu'aucune présentation chiffrée n'en rende la communication intelligible, j'ai une fois encore assisté à la réunion d'hier dépité. Elle a été, comme les précédentes, un mauvais exemple de la tenue et du sérieux que devrait revêtir ces assemblées d'élus. Tout est fait pour décourager les électeurs présents, pour un certain nombre d'entre eux, fidèles envers et contre tout. Très peu de débats, trop peu de questions pertinentes. Des votes rapidement obtenus...Une absence de micros rendant parfois inaudibles certains...
Le compte administratif de 2008 a ainsi été présenté et voté en quelques minutes! Sous toute réserve que je lèverais si nécessaire dès que j'aurai les documents officiels, le résultat de fonctionnement serait de 515 000€, en diminution par rapport aux exercices précédents, du fait d'une évolution des charges de personnel et de gestion courante plus active que les recettes. D'aucuns s'alarment déjà devant les difficultés financières annoncées de la cdc, mais nous n'en sommes pas là, d'autant que les investissements de l'année sont inexistants (120 000€ pour 3 millions d'€ prévus!).
Certes l'avenir de la communauté de communes est loin d'être évident, mais bien plus en raison de l'incapacité d'élaborer un vrai projet autour de compétences pertinentes assorties de transferts adaptés qu'en raison de la baisse tendancielle de la capacité d'autofinancement. Il reste que la taxe professionnelle évolue peu, sauf, toutes proportions gardées, à Cénac! Avec les reports des exercices précédents, la situation ne mérite pas de commentaires particuliers.
Le budget de 2009 s'établit en fonctionnement à 6,124 millions d'€, sachant que la cdc reverse aux communes 983 000€ (le montant de la taxe professionnelle diminué des transfert de charges). Les taux des taxes restent constants avec une T.P a 14,91% et des TEOM communales diverses et qui le restent.
Plus de 2,2 millions d'€ d'investissements sont prévus, par priorité en direction des installations sportives (city stades communaux(!), gymnase de Latresne, piscine), puis du tourisme (gare de Citon Cénac(!), étude signalétique), du fonctionnement avec la réhabilitation du siège de la cdc(!) et divers matériels et enfin le développement économique (acquisition foncière, travaux de voiries de zones d'activité dont on ne sait pas très bien de qui elles relèvent et une étude économique). A ce stade du vote du budget d'investissement quelques 350 000€ de subventions seulement sont acquises. Quels autres financements sont prévus et quelles en sont les conséquences sur l'équilibre du prochain exercice? je ne sais pas et j'ai peur que les élus présents ne le sachent pas davantage.

Les élus ont peur de s'exposer! Voilà un an que nous réclamons que les dates de convocation des réunions du conseil municipal de Latresne et du conseil communautaire des Portes de l'Entre-deux Mers soient portées à la connaissance des électeurs par voie de presse avec un délai de quelques jours de prévenance, au moins. Que le maire de Latresne et le président de la communauté de communes ne se réfugient pas derrière les obligations légales minimales! La quasi totalité des communes veillent à cette information légitime par le canal de Sud-Ouest.
Il ne suffit pas davantage de publier un petit fascicule municipal prônant de bonnes intentions de proximité et de transparence et de les contredire par cette volonté de se réunir en catimini, sans opposition, sans électeurs...
Nous ne laisserons pas faire et demandons pour la dernière fois, par cette voie, qu'à l'avenir les dates de réunions qui sont publiques, faut-il le rappeler, soient normalement portées à la connaissance de tous.

Le rapport du comité de réforme des collectivités locales a déjà été beaucoup commenté, le plus souvent avant même d'en connaitre le contenu!
Les propositions qu'il comporte n'ont pas vocation à être analysées en détail ici, mais je ne peux m'empêcher de noter bien des constats et des propositions qui vont très exactement dans le sens de ce que nous avons souvent critiqué et souhaité sur ce blog à l'occasion ou depuis les dernières élections locales de 2008.
Renforcement du niveau intercommunal avec l'élection au suffrage direct des conseillers communautaires, liste unique des conseillers municipaux et communautaires, scrutin de liste à la proportionnelle étendu aux communes de moins de 3500 habitants, avec interdiction de panachage... Autant de propositions qui vont dans le sens de ce que nous souhaitions pour Latresne.
Création de métropoles comme nouvel échelon territorial couvrant des territoires d'agglomérations, ce qui serait le cas de Bordeaux et par voie de conséquence qui ferait de Latresne, vraisemblablement, une commune de la métropole bordelaise...Redéfinition des compétences autour des deux pilliers que sont la région et l'intercommunalité.
Les élections de 2014 pourraient être d'une toute autre nature, si ces propositions étaient suivies d'effet, avec des enjeux très différents qui ringardisent bien des discours entendus. Le mouvement est en marche contre l'immobilisme que nous n'avons eu de cesse de dénoncer au plan communal et plus encore intercommunal.

Le conseil du 29/01/09 a été un peu plus nourri qu'à l'habitude:
*Deux études sont lancées qui concernent, la première, l'analyse technique de l'éventuel transfert à l'intercommunalité de tout ou partie de la voirie et, la seconde, le développement de la zone d'activité sise à Latresne et Camblanes, en zone inondable, afin d'être intégrée dans les dispositions des PLU respectifs en cours ...de finalisation.
*Une longue présentation du Pays coeur entre deux mers qui regroupe 71 communes, 7 cdc et dispose d'un budget de 329.000€ pour conduire ses réflexions. Rappelons que cet échelon territorial dit de projet est remis sérieusement en cause à l'occasion de la réforme institutionnelle en cours.
*Le compte administratif 2008, présenté de manière expéditive, qui fait apparaitre un résultat positif (513.000€), comme tous les ans, et qui cumulé représente tout de même 2.000.000€ ! et une absence quasi totale d'engagement des investissements prévus, à hauteur de 120.000€ pour un objectif de 3.200.000€ !!
*Les orientations budgétaires pour 2009 font simplement état des projets devant être concrétisés, à savoir, notamment :
-la gare de Citon Cénac (!!) 357.000€
-les city stades (!!) 550.000€
-la participation au gymnase de Latresne 442.000€
-des acquisitions foncières (?) 200.000€
...
*Un débat a été lancé par Guy Trupin concernant le parking de dissuasion, prévu sur Latresne et lié au transport en site propre (qui semble maintenant faire l'unanimité chez les élus !) dont l'opportunité mérite d'être vite et fort défendue devant la CUB à l'occasion de la négociation du Scot. Accord lui a été donné.